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2020-05-25 05:19:02來源(yuan)︰工信(xin)微報

工業(ye)和信(xin)息化部2月9日印發《關于應對新(xin)型冠(guan)狀病毒肺(fei)炎疫情幫助中小企業(ye)復工復產共渡(du)難關有關工作的通知》,明確(que)將采取全力保障(zhang)企業(ye)有序(xu)復工復產、進(jin)一步(bu)加強(qiang)對中小企業(ye)的財(cai)政扶持、進(jin)一步(bu)加強(qiang)對中小企業(ye)的金融扶持、進(jin)一步(bu)加強(qiang)對中小企業(ye)的創新(xin)支持、進(jin)一步(bu)加強(qiang)對中小企業(ye)的公共服務、進(jin)一步(bu)加強(qiang)統籌協調等六方面20條措施(shi),幫助廣大中小企業(ye)堅(jian)定信(xin)心mo) qiang)化措施(shi),實現有序(xu)復工復產,渡(du)過難關。

關于應對新(xin)型冠(guan)狀病毒肺(fei)炎疫情幫助中小企業(ye)復工復產共渡(du)難關有關工作的通知

工信(xin)明電﹝2020﹞14號

各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市及計(ji)劃(hua)單列市、新(xin)疆(jiang)生產建設兵(bing)團中小企業(ye)主管部門(men)︰
  為深入貫(guan)徹落實習近平jie)蓯shu)記關于堅(jian)決打贏疫情防(fang)控阻(zu)擊戰的重(zhong)要指示精神和黨(dang)中央、國務院關于在做(zuo)好疫情防(fang)控工作同時統籌抓好“六穩(wen)”工作的有關決策部署,幫助廣大中小企業(ye)堅(jian)定信(xin)心mo) qiang)化措施(shi),實現有序(xu)復工復產,渡(du)過難關,現就(jiu)有關事(shi)項(xiang)通知如下︰

一、全力保障(zhang)企業(ye)有序(xu)復工復產

1.加強(qiang)分類指導(dao)。各級中小企業(ye)主管部門(men)要按(an)照當地疫情防(fang)控總體要求,結合(he)實dao)是榭齜擲嗍shi)策,在全力保障(zhang)疫情防(fang)控必需、公共事(shi)業(ye)運行必需、群(qun)眾生活必需等重(zhong)點企業(ye)盡快復工復產的同時,積極穩(wen)妥地推動其他生產性企業(ye)完成復工復產準ji)腹?鰨 諞 櫸fang)控達標後(hou)有序(xu)復工復產。

2.推動落實復工復產措施(shi)。指導(dao)企業(ye)制訂復工復產方案(an)和應急(ji)預案(an),落實疫情防(fang)控主體責任和各項(xiang)措施(shi),做(zuo)到防(fang)控機(ji)制到位、檢疫查驗到位、設施(shi)物(wu)資(zi)到位、內部kang)芾淼轎緩托chuan)教(jiao)育到位,確(que)保生產生活平穩(wen)有序(xu)。

3.強(qiang)化復工復產要素保障(zhang)。會同有關部門(men)幫助企業(ye)協調解決職工返崗、原材料(liao)供(gong)應、物(wu)資(zi)運輸(shu)以及口罩、消殺用(yong)品、測溫儀等que)fang)控物(wu)資(zi)保障(zhang)等難題,指導(dao)企業(ye)開展生產自救。推動有關單位對疫情期間中小企業(ye)生產經營(ying)所需的用(yong)電、用(yong)水、用(yong)氣(qi),實施(shi)階(jie)段性緩繳(jiao)費用(yong),緩繳(jiao)期間實行“欠(qian)費不停(ting)供(gong)”措施(shi)。加大企業(ye)復產用(yong)工保障(zhang)力度,精準摸查發布ji)笠ye)用(yong)工需求信(xin)息,推進(jin)線上供(gong)求匹配(pei)對接(jie)和遠程(cheng)招聘,加強(qiang)本地供(gong)需對接(jie),挖掘本地供(gong)給潛力,滿足企業(ye)階(jie)段性用(yong)工需求。

4.發揮(hui)中小企業(ye)服務疫情防(fang)控的作用(yong)。對納入疫情防(fang)控重(zhong)點保障(zhang)企業(ye)名單的中小企業(ye),要配(pei)合(he)做(zuo)好相關保障(zhang)工作。對有條件、有意願(yuan)轉產防(fang)疫物(wu)資(zi)的中小企業(ye),要“一企一策”,全力幫助協調解決轉產過程(cheng)中的問題。

二、進(jin)一步(bu)加強(qiang)對中小企業(ye)的財(cai)政扶持

5.推動落實國家對防(fang)疫重(zhong)點企業(ye)財(cai)稅支持政策。協助納入中央疫情防(fang)控重(zhong)點保障(zhang)企業(ye)名單的本地中小企業(ye)按(an)政策規定申請(qing)貼息支持和稅收優惠。湖北、浙(zhe)江、廣東、河南、湖南、安徽、重(zhong)慶、江西、北京、上海(hai)等省(市)中小企業(ye)主管部門(men)對納入本地區(qu)疫情防(fang)控重(zhong)點保障(zhang)企業(ye)名單中的中小企業(ye)加強(qiang)政策落實和服務。鼓(gu)勵在中央貸款貼息的基礎(chu)上,地方財(cai)政再予以進(jin)一步(bu)支持。

6.鼓(gu)勵地方政府(fu)出(chu)台相關財(cai)政扶持政策。充分發揮(hui)本級中小企業(ye)發展專項(xiang)資(zi)金的作用(yong),有條件的地方可(ke)以設立專項(xiang)紓困資(zi)金,加大對受疫情影(ying)響嚴重(zhong)中小企業(ye)的支持。鼓(gu)勵各地結合(he)本地中小企業(ye)受疫情影(ying)響實dao)是榭觶 yi)法(fa)依(yi)規減免稅款和行政事(shi)業(ye)性收費,推動出(chu)台減免物(wu)業(ye)租金、階(jie)段性緩繳(jiao)或適當返還社會保險費、延期繳(jiao)納稅款、降低生產要素成本、加大企業(ye)職工技能培訓補(bu)貼和穩(wen)崗獎勵等財(cai)政支持政策,切實dao)跚嶂行Σ笠ye)dang)殺靖旱!R殉chu)台相關政策的地區(qu),要加強(qiang)部門(men)協調,推動盡快落地見(jian)效。

7.推動加大政府(fu)采購和清欠(qian)工作的力度。引導(dao)各級預算單位加大對中小企業(ye)的傾斜力度,提高(gao)面向(xiang)中小企業(ye)采購的金額和比例。加大行政機(ji)關、事(shi)業(ye)單位和國有企業(ye)拖欠(qian)中小企業(ye)賬款清理力度,加快完成清欠(qian)目標任務,不得形成新(xin)增逾期拖欠(qian)。

三、進(jin)一步(bu)加強(qiang)對中小企業(ye)的金融扶持

8.加大信(xin)貸支持力度。各地要主動加強(qiang)與金融機(ji)構的對接(jie),推動金融機(ji)構對有發展前(qian)景但受疫情影(ying)響暫(zan)遇困難的中小微企業(ye),適當下調貸款利率,增加信(xin)用(yong)貸款和中xie)chang)期貸款,不得盲目抽貸、斷(duan)貸、壓貸,對到期還款困難的mo) ke)予以展期或續貸。推廣基于多維(wei)度大數據分析的nan)灤駝饜xin)模(mo)式jian) 餼 笮xin)息不對稱問題,提高(gao)優質中小企業(ye)的nan)龐yong)評(ping)分和貸款可(ke)得性。發揮(hui)應急(ji)轉貸資(zi)金作用(yong),降低應急(ji)轉貸費率,為受疫情影(ying)響較大的企業(ye)提供(gong)應急(ji)轉貸資(zi)金支持。鼓(gu)勵有條件的地方建立貸款風險補(bu)償(chang)資(zi)金,對疫情期間金融機(ji)構向(xiang)小微企業(ye)發放的貸款不良部分給予適當補(bu)償(chang)。

9.強(qiang)化融資(zi)擔保服務。引導(dao)各級政府(fu)性融資(zi)擔保、再擔保機(ji)構提高(gao)業(ye)務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確(que)無還款能力的nan) ?笠ye),為其提供(gong)融資(zi)擔保服務的各級政府(fu)性融資(zi)擔保機(ji)構應及時履(lv)nan)寫chang)義(yi)務,視疫情影(ying)響情況適當延長(chang)追fan)chang)時限,符(fu)合(he)核(he)銷條件的mo) an)規定核(he)銷代償(chang)損失。

10.創新(xin)融資(zi)產品和服務。積極推動運用(yong)供(gong)應鏈金融、商業(ye)保理、應收賬款抵質押(ya)、知識產權質押(ya)等融資(zi)方式擴大對中小企業(ye)的融資(zi)供(gong)給。充分發揮(hui)互(hu)聯網金融便利快捷的優勢,盡快開發疫情期間適合(he)中小微企業(ye)的融資(zi)產品,滿足中小企業(ye)需要。發揮(hui)各地中小企業(ye)融資(zi)服務平jiao)ㄗ饔yong),積極開展線上政銀企對接(jie)。協調銀行、保險機(ji)構開放信(xin)貸、保險理賠綠色通道(dao),加快放貸速度qun)屠 飩jin)度。

11.加快推進(jin)股權投資(zi)及服務。積極發揮(hui)國家和地方中小企業(ye)發展基金協同聯動效應,帶動社會資(zi)本擴大對中小企業(ye)的股權融資(zi)規模(mo),鼓(gu)勵加大對受疫情影(ying)響暫(zan)時出(chu)現困難的創新(xin)型、成長(chang)型中小企業(ye)投資(zi)力度,加快投資(zi)進(jin)度。引導(dao)各類基金發揮(hui)自身平jiao) 妥zi)源(yuan)優勢,加大對受疫情影(ying)響較大的被投企業(ye)投後(hou)服務力度,協調融資(zi)、人才、管理、技術(shu)等各類資(zi)源(yuan),幫助企業(ye)渡(du)過難關。

四(si)、進(jin)一步(bu)加強(qiang)對中小企業(ye)的創新(xin)支持

12.組織開展疫情防(fang)控相關技術(shu)與產品創新(xin)。鼓(gu)勵“專精特(te)新(xin)”小巨人企業(ye)和“專精特(te)新(xin)”中小企業(ye)針對新(xin)冠(guan)肺(fei)炎防(fang)治,在檢測技術(shu)、藥物(wu)疫苗、醫療器械、防(fang)護裝備等que)矯嬋 辜際shu)攻關和生產創新(xin),對取得重(zhong)大突破的“專精特(te)新(xin)”中小企業(ye),在申報“專精特(te)新(xin)”小巨人企業(ye)時予以優先(xian)考慮。即時啟動2020年(nian)“an)純橢泄敝行Σ笠ye)創新(xin)創業(ye)大賽(sai)“疫情防(fang)控”類參wen)sai)項(xiang)目征集。率先(xian)征集診斷(duan)試劑、醫療器械、裝備生產、藥物(wu)疫苗、防(fang)護裝備等創新(xin)項(xiang)目,並做(zuo)好技術(shu)完善、認(ren)證檢測、資(zi)質申請(qing)和推廣應用(yong)等que)窆?鰲/p>

13.支持企業(ye)數字(zi)化轉型。大力推廣面向(xiang)中小企業(ye)的互(hu)聯網平jiao) 瘢  菩型習旃 ?悠禱嵋欏 凍cheng)協作和數字(zi)化管理,以yuan)宋 chu)全面提升中小企業(ye)管理信(xin)息化水平。幫助提供(gong)線下服務的企業(ye)創新(xin)商業(ye)模(mo)式jian) 卣瓜呱戲瘛<涌G、工業(ye)互(hu)聯網應用(yong)部署,推廣一批適合(he)中小企業(ye)的工業(ye)軟(ruan)件應用(yong),支持中小企業(ye)提升敏捷制造和精益(yi)生產能力。支持產業(ye)集群(qun)內中小企業(ye)以網絡化協作彌補(bu)單個企業(ye)資(zi)源(yuan)和能力不足,通過協同制造平jiao)ㄕhe)分散的制造能力,實現技術(shu)、產能與訂單共享。

14.支持企業(ye)提升智能制造水平。引導(dao)大企業(ye)及專業(ye)服務機(ji)構面向(xiang)中小企業(ye)推出(chu)雲制造平jiao) 馱品衿教(jiao)   故屎he)中小企業(ye)智能制造需求的產品、解決方案(an)和工具(ju)包。推動中小企業(ye)業(ye)務系統雲化部署,對接(jie)工業(ye)互(hu)聯網平jiao)  dao)有基礎(chu)、有條件的中小企業(ye)加快生產線智能化改造,推動低成本、模(mo)塊化的智能制造設備和系統在中小企業(ye)部署應用(yong)。

15.促進(jin)大中小企業(ye)融通創新(xin)發展。加快落實促進(jin)大中小企業(ye)融通發展三年(nian)行動計(ji)劃(hua)。充分發揮(hui)國有企業(ye)和行業(ye)龍(long)頭企業(ye)的作用(yong),帶動產業(ye)鏈中小企業(ye)協同開展疫情防(fang)控、生產恢復與技術(shu)創新(xin)。幫助中小企業(ye)與供(gong)應鏈上下游企業(ye)溝通合(he)作、抱(bao)團取暖,營(ying)造共榮發展、共克時艱(jian)的融通生態。

五、進(jin)一步(bu)加強(qiang)對中小企業(ye)的公共服務

16.發揮(hui)中小企業(ye)公共服務平jiao)ㄗ饔yong)。充分發揮(hui)國家和省級中小企業(ye)公共服務示範平jiao)ㄒ約案(an)韉?行Σ笠ye)公共服務平jiao)ㄍ繾饔yong),為中小企業(ye)提供(gong)優質高(gao)效的線上服務。引導(dao)各地中小企業(ye)公共服務平jiao)ㄍ繽  枳 傅刃問郊笆筆嶗碭饗xiang)惠企支持政策,開展中小企業(ye)疫情防(fang)控支持政策咨詢解讀等專項(xiang)服務。鼓(gu)勵國家和省級小型微型企業(ye)創業(ye)創新(xin)示範基地、享受過財(cai)政支持政策的創新(xin)創業(ye)特(te)色載體等在疫情期間適當減免或延期收取中小企業(ye)的租金、物(wu)業(ye)管理和其他費用(yong),支持企業(ye)創新(xin)發展。

17.加強(qiang)培訓服務。通過開展線上培訓等形式jian) 行Σ笠ye)送政策、送技術(shu)、送管理,為企業(ye)恢復正常生產經營(ying)做(zuo)好各項(xiang)準ji)腹?鰲V傅dao)受疫情影(ying)響的企業(ye)在確(que)保防(fang)疫安全情況下,在停(ting)工期、恢復期組織職工參加職業(ye)培訓的mo) an)規定納入補(bu)貼類培訓範圍。

18.加強(qiang)涉(she)疫情相關法(fa)律服務。積極為中小企業(ye)提供(gong)法(fa)律援助和法(fa)律咨詢公益(yi)服務,幫助中小企業(ye)解決受疫情影(ying)響造成的合(he)同履(lv)nan)小 lao)資(zi)關系等que) 晌侍狻P 蛞 櫚dao)致外貿訂單無法(fa)如期履(lv)nan)謝蠆荒藶lv)nan)械鬧行Σ笠ye)申領(ling)不可(ke)抗(kang)力事(shi)實性證明,減少企業(ye)損失。對確(que)因疫情影(ying)響無法(fa)正常履(lv)nan)邢喙匾yi)務的企業(ye),協調不記入信(xin)用(yong)記錄。

六、進(jin)一步(bu)加強(qiang)統籌協調

19.發揮(hui)各級促進(jin)中小企業(ye)發展工作協調機(ji)制作用(yong),提請(qing)召開領(ling)導(dao)小組會議專題研究部署,結合(he)實dao)什扇【 加行?朧shi),減輕企業(ye)負擔、降低生產成本、穩(wen)定人員就(jiu)業(ye)、保障(zhang)要素供(gong)給,幫助廣大中小企業(ye)樹立信(xin)心、減少損失、渡(du)過難關,有序(xu)復工復產,切實保障(zhang)經濟平穩(wen)運行。

20.各級中小企業(ye)主管部門(men)要切實履(lv)nan)兄霸穡 憂qiang)中小企業(ye)生產經營(ying)監測分析,及時發現並推動解決企業(ye)復工復產過程(cheng)中遇到的突出(chu)問題。加強(qiang)輿論宣傳(chuan)工作,引導(dao)中小企業(ye)堅(jian)定信(xin)心mo) 部聳奔jian)。加強(qiang)部門(men)協調,形成工作合(he)力,共同推動國家及本地政府(fu)各項(xiang)惠企政策落地,指導(dao)中小企業(ye)用(yong)好用(yong)足相關政策,擴大惠企政策受益(yi)面,提升企業(ye)實實在在地獲得感(gan)。

各地要將落實有關工作進(jin)展情況及時上報工業(ye)和信(xin)息化部中小企業(ye)局。

工業(ye)和信(xin)息化部

2020年(nian)2月9日

責任編輯︰姜姍
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